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1961年党中央提出的八字方针
1961年八届九中全会 会议正式通过了对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。
内容： 1、调整农村的生产关系和有关政策，规定农村人民公社三级所有，队为基础，发还自留地，开放自由市场。2、减少城镇人口，精简职工。3、压缩基本建设规模，缩短重工业战线，充实轻工业，保住重点项目。4、节减财政支出。5、稳定市场物价，对部分消费品实行高价政策。6、改善经营管理，提高产品质量，加强专业协作。7、制定适合当时情况的有关教育、科学、文艺等方面的各项具体政策。
就内容你应该可以看出来，特别是第二点，很明确要减少城镇人口嘛！
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